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注:
刘先明2006年2月24日为山东省潍坊市地方税务局2300名干部职工讲授“管理创新”的大纲。


目录
引 言
第一章 关于管理的新认识
第二章 管理创新的常用五种方法
第三章 税务部门管理创新的范围
第四章 管理创新首先要实现管理观念创新
第五章 哲学素养与管理创新
第六章 规范是创新的基础、前提、新的目标


引  言
刘晓庆语:
做人难,
做名人更难,
做名女人难乎其难。
刘先明语:
讲“管理创新”难,
为有创新意识的单位讲“管理创新”更难,
为有较多管理创新成果的潍坊地税局讲“管理创新”难乎其难!
山东省潍坊市地税局近年创造了三项具有全国影响力的创新成果:
A、一家查账,多家认账;
B、需求型人性化纳税服务;
C、纳税信用等级管理。
    
感谢潍坊地税局的领导和职工对本人的信任,给本人提供了丰富 “管理创新”案例的极好机会;
管理创新中有一种逆向思维法,但愿潍坊地税局的领导和职工按照逆向思维来听本人的讲课,即使或很有可能讲得不好,也能从中找到有启发或借鉴的东西;
潍坊市地税局今年1月1日印发的1号文:《潍坊市地税系统管理创新工作实施意见》(试行)的第一条、第一句话是:“为认真贯彻“三个代表”的重要思想和科学发展观,”
那么,我们今天交流管理创新,就从“三个代表”说起……
“三个代表”对单位的管理与发展具有指导作用,管理和创新要以“三个代表”为指导思想:
(1)案例:荣事达集团如何贯彻、运用“三个代表”;
(2)“三位一体”的管理学说与“三个代表”的巧合、对应关系;
(3)如何理解“三个代表”也是创新的产物。


第一章 关于管理的新认识:
1、管理其实很简单;连动物都会管理;人类要向动物学习规范性管理的本能;
2、中国的语言足以分析和诠释管理科学:
  管理=管人理事+管事理人;
3、管理的基本原则与过程是:
  还企业及管理中的各项事物以本来面目——最佳状态:
例: 
赋予纳税人和税务职工交流的环境以税务文化;
  一次成功的招聘活动。
A、科学分析确定最佳状态;
B、时刻监视事物的变化;
C、对偏差问题及时调整控制、还原。


第二章 管理创新的常用五种方法:
1、综合法或归纳法:
例:
山东省地税局2006年工作意见中明确:
  总体要求:树立和落实科学发展观、构建和谐社会和“定好位,收好税,带好队”;
  五管理:税收管理、执法管理、服务管理、队伍管理和行政管理;
  三服务:服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人;
潍坊市地税局:
  纳税信用等级管理:根据业户纳税意识、财务管理水平、纳税申报质量、税款入库情况、社会信誉等因素,将业户考核审评为A、B、C纳税信誉三个等级,对不同等级的企业承诺实施不同管理方式,有效地促进了征纳双方诚实守信,实现了征纳双赢共荣。
  经营税收:树立成本、风险、服务理念,率先探索实践经营税收;
  “珍爱地税•珍惜荣誉•珍重自我”主题思想教育;
  “因人施教、因知施教、因岗施教”技能教育 ;
刘先明首创的精细管理工程:六精五细;
2、嫁接法:
例:潍坊市地税局奎文直属分局的精细化管理;
  潍坊市地税局的需求型人性化纳税服务;
  单位的发展要善于服务与融入社会的发展。
3、类比法:
例: 毛泽东思想与企业经营;
  《中国贸易报》的报道;
  潍坊市地税局1999年开展的“自我对比启示教育”;
4、延伸法或类推法:
例:潍坊市地税局的“一家查账,多家认账”;
  (主要内容和做法:归口管理,计划控制,各税统查,信息共享。目前和今后将进一步探索升级,延伸和拓展“一家查账,多家认账”发展区间。)
5、逆向思维法:
例:潍坊市地税局的需求型人性化纳税服务;
根据科学发展观的要求,运用逆向思维理念来确定的工作思路;逆向思维提倡改变以往以方便税务部门管理为出发点的思维模式,转为以纳税人合理合法的需求为导向开展纳税服务。
潍坊市地税局2001年开展的“换位教育”;
其他创新案例:
南京市国家税务局主要创新工作;


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